司法視角的鐵腕治污
2021年4月15日,公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)。相關(guān)發(fā)言人透露的數(shù)據(jù)顯示,2014年至2020年,公安機(jī)關(guān)共偵破破壞環(huán)境類犯罪案件19.9萬(wàn)起。2020年當(dāng)年,共破獲破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件2.3萬(wàn)起,涉案價(jià)值166億元。公安部先后對(duì)53起污染環(huán)境重大案件進(jìn)行掛牌督辦,指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)成功偵破一批大案要案。
回溯到2014年7月,最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,《環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告(2019)》(綠皮書(shū))在其成立5周年之際通報(bào),我國(guó)已經(jīng)走出了一條自上而下、從點(diǎn)到面的環(huán)境司法專門化路徑。
從公益訴訟專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)禁止令,到跨行政區(qū)劃集中管轄、檢察建議書(shū)等工作方式,我國(guó)環(huán)境資源法治特點(diǎn)日益鮮明,并逐步形成了傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)訴訟和環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟并行、專門化與專業(yè)化交織的“3+2”訴訟模式。
到2019年,我國(guó)宣告:環(huán)境司法專門化體系基本建成。
截至2019年底,全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)人民法院共設(shè)立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)1353個(gè),26個(gè)高級(jí)人民法院設(shè)立了專門環(huán)境資源審判庭,江蘇、福建、貴州、海南、重慶等地基本建立了覆蓋全省的三級(jí)法院環(huán)境資源審判組織體系。
《中國(guó)環(huán)境資源審判(2019)》報(bào)告同步指出,2019年,全國(guó)法院受理各類環(huán)境資源刑事一審案件39957件,受理各類環(huán)境資源民事一審案件202671件,受理各類環(huán)境資源行政一審案件47588件,同比均有所上升。
通過(guò)司法手段維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源高效利用,本質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)“環(huán)境有價(jià)”。
司法視角的“生態(tài)賬”
最高人民法院曾在司法解釋中說(shuō)到,堅(jiān)持用嚴(yán)格的制度嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、綠色的法治化營(yíng)商環(huán)境。而我國(guó)在環(huán)境資源審判制度不斷的提升中,以及環(huán)境資源審判能力的現(xiàn)代化變革中,探索出了一條形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力的路徑。
曾經(jīng),新環(huán)保法施行后首起環(huán)境公益訴訟案?jìng)涫茌浾撽P(guān)注,打破了過(guò)去環(huán)境公益訴訟的高門檻,壓實(shí)了生態(tài)環(huán)境破壞主體責(zé)任,通過(guò)嚴(yán)追責(zé)給全社會(huì)敲響“環(huán)境有價(jià) 損害擔(dān)責(zé)”的警鐘。
2020年,河南首例由市政府作為原告提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟開(kāi)庭,市長(zhǎng)親自站上原告席,又一次引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。社評(píng),環(huán)境污染由政府“買單”的歷史翻篇,地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,代表公眾對(duì)污染者嚴(yán)肅追責(zé)。
2021年,第61個(gè)世界氣象日(3月23日)后一天,全國(guó)首例消耗臭氧層物質(zhì)(ods)大氣污染責(zé)任民事公益訴訟案宣判。“誰(shuí)污染,誰(shuí)賠償;誰(shuí)損害,誰(shuí)修復(fù)”,隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)法治行動(dòng)愈發(fā)雷厲風(fēng)行,這樣的生態(tài)理念也留下了越來(lái)越深的刻印。
高壓之下必有回響
“鐵腕”并非看不見(jiàn),高壓下的“綠色風(fēng)暴”其實(shí)離每個(gè)人都很近。“我們希望幫你聽(tīng)到更多關(guān)于環(huán)保的聲音”——2021世環(huán)會(huì)【國(guó)際環(huán)保展】。
第二屆固廢處置與資源化高峰論壇(醫(yī)廢專題),解讀醫(yī)療廢物管理政策,交流醫(yī)療廢物管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);第五屆上海hse管理創(chuàng)新論壇暨化工過(guò)程安全管理專題論壇,促行業(yè)可持續(xù)發(fā)展;工業(yè)廢水處理與零排放技術(shù)研討會(huì),研究零排放應(yīng)用和項(xiàng)目,分享案例和解決方案……
承壓起飛,奏出跨世紀(jì)的綠色之音。