近日,濟(jì)南市啟動(dòng)鼓勵(lì)酒類等生產(chǎn)企業(yè)與下游污水處理企業(yè)開展污水資源化利用試點(diǎn)工作,通過讓“放錯(cuò)位置的資源”化身為寶,切實(shí)減輕企業(yè)生產(chǎn)治污成本,積極為企業(yè)在疫情期間紓困解難出實(shí)招、見實(shí)效,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多方共贏,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
據(jù)了解,目前濟(jì)南市酒類制造企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,排入下游污水處理廠進(jìn)行深度處理。酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水中含有大量的有機(jī)物,廢水中化學(xué)需氧量濃度高,按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升(發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/l、啤酒企業(yè)為500mg/l)后,方可排入污水處理廠,污水處理設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本都比較高。
與此同時(shí),一些污水處理廠為了提高氮磷脫除效率,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,需要補(bǔ)充碳源。酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水中易降解有機(jī)物含量高,氮磷濃度低且不含有毒有害物質(zhì)。將酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水作為外加碳源,既處理了酒類企業(yè)生產(chǎn)廢水,又可以省去污水處理廠購置碳源的成本,協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。因此,鼓勵(lì)酒類等制造企業(yè)開展污水資源化利用有利于及早釋放政策紅利,積極推進(jìn)酒類制造企業(yè)和污水處理行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,助力碳達(dá)峰、碳中和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。
今年4月,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局組織召開酒類制造企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整試點(diǎn)工作研討會(huì)視頻會(huì)議,由中國工程院院士侯立安教授領(lǐng)銜,中國科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、香港科技大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)等40多位知名專家教授,各區(qū)縣酒類制造企業(yè)和下游污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)人共150余人參加會(huì)議,科學(xué)研判企業(yè)上下游情況,共同探討酒類制造企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可行性,以最經(jīng)濟(jì)的策略推動(dòng)水污染治理全鏈條化。
為確保該項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局全面提升服務(wù)意識(shí),以“個(gè)性問題”精準(zhǔn)對(duì)接、“共性問題”集中解決為原則,積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)接,逐一對(duì)15個(gè)區(qū)縣(功能區(qū)),涉及青島啤酒(濟(jì)南)有限公司等30余家酒類等制造企業(yè),以及20余家下游污水處理廠開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,詳細(xì)了解各區(qū)縣、各企業(yè)在開展污水資源化利用試點(diǎn)和協(xié)商確定納管濃度限值工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,因地制宜、“一企一策”做好政策引導(dǎo)以及指導(dǎo)幫扶,創(chuàng)新企業(yè)治污新路徑的工作在濟(jì)南全面展開。
下一步,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局將嘗試在責(zé)任明晰的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)廢水同樣具有可生化性高、不含有有毒有害物質(zhì)等特點(diǎn)的食品、飲料制造企業(yè)開展試點(diǎn)試驗(yàn)工作,推進(jìn)污水資源化利用,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水碧美麗泉城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
酒類廢水一直是放錯(cuò)位置的碳源!
酒廠每年需要投入大量資金對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理,處理達(dá)標(biāo)后排放至市政污水管網(wǎng),而這一過程實(shí)際就是啤酒廠去除“碳源”的過程。污水廠需要外購“碳源”,酒廠每年花費(fèi)巨資把廢水中“碳源”去除后再排入污水廠,究其原因是受到排放標(biāo)準(zhǔn)的限制。
不過,在2020年12月,生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb19821-2005)修改單,明確了“酒類企業(yè)廢水可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源,協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過簽訂具有法律效力的書面合同,共同約定水污染物排放濃度限值,并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。”
目前有青島、蘇州、常州、黃石等地的污水處理廠已經(jīng)喝上了“青島啤酒”“雪花啤酒”,順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)廢水資源化利用和碳減排的雙贏!
以常州為例,數(shù)據(jù)顯示,僅2021年二季度,雪花啤酒廠(常州)產(chǎn)生廢水共35730噸,按照新的管理模式,啤酒廠減少運(yùn)營成本12.5萬元。而常州江邊污水處理廠利用啤酒廢水作為碳源,在提高污水氮磷去除率的同時(shí),實(shí)際減少購買商品碳源45萬元,減少碳排放達(dá)220噸;預(yù)計(jì)全年減少購買碳源150萬元,減少碳排放達(dá)730噸。真正讓常州污水處理廠穿上節(jié)能減排的“綠衣”,暢快地喝起了“啤酒”。
但是也有例外!
2022年1月17日,華潤(rùn)聊城公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/l,超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb19821-2005)表1中化學(xué)需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/l的要求,超標(biāo)0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定報(bào)告》。
2022年3月21日,聊城市生態(tài)環(huán)境局向華潤(rùn)聊城公司下達(dá)了行政處罰告知書。很快,華潤(rùn)聊城公司提出了申辯。華潤(rùn)聊城公司申辯認(rèn)為,高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”,作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料。外排廢水超標(biāo)屬于偶發(fā)性的,未造成影響,違法情節(jié)輕微并立即改正。華潤(rùn)屬于中央企業(yè)上市公司,如果出現(xiàn)處罰將嚴(yán)重影響集團(tuán)運(yùn)行,且十幾年來從來沒有出現(xiàn)外排廢水超標(biāo)現(xiàn)象,屬于初犯。特申請(qǐng)免予處罰或減輕處罰。
對(duì)此,聊城市生態(tài)環(huán)境局3月28日集體審議后,認(rèn)為上述申辯理由不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第(二)項(xiàng)超標(biāo)排放污染物免予處罰情形。申辯理由不成立,不予采納。
聊城市生態(tài)環(huán)境局表示,按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該給與處罰的金額為30萬元。但是,鑒于華潤(rùn)聊城公司主動(dòng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境損害賠償,符合“從輕或者減輕處罰”的情形,所以最終罰款金額定為24萬元。
希望濟(jì)南市的做法可以為其他城市提供一個(gè)低碳化的模板,對(duì)于政府來說,應(yīng)該積極促進(jìn)企業(yè)與污水處理廠的資源利用新模式,而不是一味的罰款處罰,只有政府帶頭,才能完成中國碳減排的目標(biāo),走好綠色低碳可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路!
文章來源:環(huán)境工程
2022上海國際環(huán)保展將在上海國家會(huì)展中心隆重拉開帷幕。本屆展會(huì)展示面積將達(dá)17萬平米,匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。