來自國(guó)家發(fā)改委的消息顯示，北京、天津、上海、浙江、江蘇、安徽、四川、湖南等省市已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了“第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”，為今后5年以及15年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線提供重要指引。
當(dāng)然，在“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)引領(lǐng)下，各地的規(guī)劃藍(lán)圖都會(huì)進(jìn)一步圍繞高質(zhì)量、可持續(xù)、低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵詞，致力于書寫“強(qiáng)富美”新篇章。自2021年以來，我國(guó)不斷下發(fā)的政策法規(guī)也以此為核心，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)研判、精細(xì)管理、多管齊下，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革式調(diào)整增壓引路。
以下，對(duì)2021年以來的重要政策法規(guī)做簡(jiǎn)要梳理：
《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》被稱為2021年“中央一號(hào)文件”，明確提出實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型。
與《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等頂層設(shè)計(jì)相向而行。
《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》明確指出，要為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供支撐；《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》要求，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。
國(guó)家能源局發(fā)布《2021年能源工作指導(dǎo)意見》，明確了“煤炭消費(fèi)比重下降到56%以下、非化石能源發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到11億千瓦左右、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右、風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右”等具體目標(biāo)。
意見還提出，研究出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策；印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》；發(fā)布2021年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重；推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
在節(jié)能降耗過程中，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵一環(huán)，一方面要保障能源供應(yīng)和安全，另一方面也要全面發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源，達(dá)到從源頭控排的目的。
就地方而言，江蘇省住建廳剛剛下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)下綠色城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、打造綠色低碳居住社區(qū)、推動(dòng)城市建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了細(xì)致部署。
北京市前不久發(fā)布了《關(guān)于做好2021年重點(diǎn)碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，就重點(diǎn)碳排放單位范圍、企業(yè)碳排放核算和報(bào)告要求、配額核定方法等方面的調(diào)整，以及碳排放交易工作安排做具體部署，并附第三方核查程序指南、核查報(bào)告編寫指南等內(nèi)容。
不論從哪個(gè)層面上來看，工業(yè)生產(chǎn)和日常生活要刷新低碳理念，改變生產(chǎn)生活方式，跟上美麗中國(guó)建設(shè)的步伐都需要不短的一段適應(yīng)期和過渡期。尤其對(duì)于工、商、農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)來說，實(shí)際上很需要2021世環(huán)會(huì)【國(guó)際環(huán)保展】這樣的大型環(huán)保展會(huì)提供交流與合作的平臺(tái)。
或是對(duì)于化工環(huán)保三廢治理前沿技術(shù)的探討（2021化工環(huán)保三廢治理前沿技術(shù)與工藝成果交流會(huì)），或是聊聊“水資源短缺、水資源污染嚴(yán)重、管網(wǎng)漏損率高”這樣的熱點(diǎn)問題（2021華東六省一市智慧水務(wù)高端論壇），或是聽聽醫(yī)療廢物處置能力提升的補(bǔ)短板思路【第二屆固廢處置與資源化高峰論壇（醫(yī)廢專題）】。
作為政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要從引領(lǐng)性綱要到規(guī)劃性細(xì)則的全方位支持。很多專家稱，中國(guó)正在計(jì)劃用數(shù)十年的時(shí)間來完成西方發(fā)達(dá)國(guó)家初定的百年征途，我們很榮幸，不僅是見證者，更是參與者。
