常言道：“靠山吃山，靠水吃水”。我國是礦產資源大國，這些礦產資源有力地支撐了我國工業化和城鎮化的快速發展，但部分礦山在開采中給生態留下了道道疤痕。

 

地形地貌遭破壞，地下含水層被破壞、地下水被污染，采空塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等生態環境問題，隨時可能威脅人民群眾的財產和生命安全……為大地撫平傷痕，礦山生態保護與修復已成為加快生態文明建設一道繞不過去的坎，也成為中央生態環境保護督察的關注所在。

 

近年來，各地按照綠色發展要求，積極推動礦山生態保護與修復。一些業內人士與專家分析，受監管機制相對薄弱、礦山生態修復工程存在誤區、新技術推廣存難度等因素影響，我國礦山生態修復“一年綠、二年黃、三年退化嚴重”的現象屢見不鮮。現階段需加強基礎理論研究，推動監管機制落地，堅持因地制宜，在修復受損生態系統的同時，構建適宜的產業模式，實現礦區生態、經濟和社會的永續發展。

 

礦山問題屢被通報

 

第二輪第六批中央生態環境保護督察日前對一批典型案例進行了通報。其中包括內蒙古自治區巴彥淖爾市、河北省承德市及西藏自治區昌都市違法違規開采礦山，肆意侵占林地、草原甚至保護區，造成嚴重生態破壞等問題。

 

 

3月28日，督察組現場督察發現，烏拉特前旗礦山企業大面積露天開采，生態破壞嚴重

 

通報稱，內蒙古烏拉特前旗礦山開采長期無序發展，大面積露天開采生態破壞嚴重，越界開采等違法違規問題突出，近3萬畝荒漠草原被違法侵占，給原本脆弱的生態系統造成難以挽回的損害。督察組現場抽查的8家露天礦山，無一按照規范進行開采和修復，植被破壞嚴重，生態修復難度極大。

 

類似的問題，在第二輪中央生態環境保護督察中已多次被通報。

 

2021年12月，海報新聞跟隨第二輪第五批督察在貴州下沉時發現，貴州黃平富城實業有限公司麥巴鋁土礦的修復作業竟是在廢石縫里種樹，留下了諸多安全隱患。2021年9月，第二輪第四批督察通報稱，中國黃金及其下屬企業推進礦山綠色開采和修復治理工作不力，等待觀望、不嚴不實等問題較為突出。2021年7月，第二輪第三批督察向廣西壯族自治區反饋意見時指出，該區礦山開采區生態破壞嚴重，治理不力。露天礦山野蠻開采問題普遍，全區“半邊山、一面墻”式礦山高達296座。梧州岑溪市綠色礦山創建工作不實，11座閉坑礦山均未開展生態修復治理工作。

 

失去綠色的礦山，見證了粗放型發展的時期，也留下了重建綠色生態的難題。

 

礦山生態修復難在哪

 

生態的破壞是日積月累造成的，礦山的治理修復極為艱難。

 

此前，海報新聞在跟隨督察組下沉貴州時看到，一些礦山造成的部分山體縱截面，看上去與地面幾乎垂直，陡峭的坡面無疑給生態修復造成了巨大困難。

 

據中國環境報報道，從內蒙古烏拉特前旗一礦山的“天坑”邊往下看去，坑底積累的采礦廢水在正午陽光下顯得格外刺眼，坑體內側階梯落差懸殊，未見到一星半點的草木。

 

在座談中，有企業表示曾嘗試進行生態修復，但因氣候條件惡劣，播撒下去的草種都沒發芽。甚至有礦主大膽地提出了一種“躺平”治法，“要我說，這個坑要越大越好，變成一個大的蓄水坑。”但這片區域是年均降水量不足100毫米的荒漠草原，想要通過自然降雨變成一個大水坑，顯然是缺乏合理論證的。

 

目前內蒙古烏拉特前旗礦山的現狀是只要沒有人查，企業便將開采完的礦山丟在一旁，更不用說采用資金投入大的修復技術了。“誰破壞，誰修復”的原則，在當地也并未得到落實，這就導致了該地破壞式開發礦產資源，一波未平一波又起。

 

根據第一輪中央環保督察反饋意見，內蒙古烏拉特前旗投入了8000萬元對烏拉山自然保護區及周邊生態環境進行綜合整治和修復。近億元的資金投入，雖取得了一定的成效，但由于當地缺乏系統的觀念，只是機械化地發現一批問題礦山便整合一批，并沒有從源頭進行管控，最終問題礦山只能交給政府兜底。

 

相關規定明確，礦山地質環境修復，生產礦山的治理責任在企業，無主礦山的治理責任在地方政府。

 

專家分析，在現有的礦山修復技術方法中，有的技術較復雜，施工難度和安全風險較大，成本較高，甚至高過礦山開發獲得的收益。無論對于礦企還是對于政府，很難獨自破解礦山修復中出現的技術難度大、治理費用高等難題。許多地市把礦山治理時間拉長到5年甚至10年，資金籌措難是其中一個重要原因。

 

除此之外，人工修復營造的生態系統是否能完全適應自然的生態系統也是礦山修復治理的難點之一。

 

“一個穩定的生態系統的是經過長期的自然演替形成的，我國多數礦區生態環境都極為脆弱，自然恢復的周期較長。礦山生態修復的難點就是應堅持尊重自然、順應自然、保護自然的原則，構建出人與自然和諧共生的生態環境。”中煤科工集團北京土地整治與生態修復科技研究院有限公司研究員白國良告訴記者，目前我國部分礦山企業實施了土地流轉，但土地的使用權并未得到有效行使，這也是我國生產礦山生態修復的另一項難點。

 

如何為大地“療傷”

 

在更加重視生態文明建設、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和實現“雙碳目標”的大背景下，礦山生態修復工程勢在必行。

 

中國礦業大學(北京)礦山生態安全教育部工程研究中心主任胡振琪表示，目前，礦山生態損毀與修復的監管有相應的條例、規定要求，但并沒有很好地落地實施，需要加強監管機制的完善和實施，重點推進年報制度常態化和相關資料的上報、審批和驗收制度。同時，需要從科學修復的角度樹立正確的修復理念，圍繞土壤重構、地貌重塑和植被恢復三大核心技術進行科學施工。

 

胡振琪說，新的生態修復技術由于存在思想認識、經濟成本和政策支持等方面問題，應用推廣有一定難度，致使我國礦山生態修復舊賬未還、新賬又欠。應重點完善和推廣邊開采邊修復技術及配套政策，推進我國礦山生態修復高質量發展。

 

海報新聞在調研中注意到，山東省濟寧市任城區境內含煤面積409平方公里，占區總面積的63%，其豐富的煤炭資源為經濟建設做出重要貢獻。與此同時，該區因采煤造成土地塌陷區至2019年底已近10.9萬畝，并以每年3000余畝的速度遞增，同時在城市近郊形成了3.5萬畝的條帶采煤沉陷區。

 

該區域自2019年起探索開展“地下地上一體化治理”的治理模式，白國良的團隊也參與其中。此項目首次創新性采用定向鉆探、城市建筑廢棄物再生利用、分布式光纖動態監測、深層地熱資源利用等先進技術工藝，是全國首例條帶式采煤沉陷區綜合治理與利用項目。

 

經過綜合治理后，沉陷區土地能夠作為正常土地進行設計、開發和利用，可建設100米以上高度的建筑物。按照2.0的地上開發容積率初步測算，開發后建筑面積規模467萬平方米，可實現經濟效益300億元左右，有效拓寬城市發展空間。

 

白國良認為，在礦山生態修復工程不能僅僅停留在“復綠”層面上，而應該向著重建生態而努力，讓修復后的礦山具備自我繁殖能力。“礦山生態修復應堅持因地制宜的原則，堅持‘宜林則林、宜牧則牧、宜糧則糧、宜漁則漁、宜水則水’的原則進行規劃設計。在修復受損生態系統的同時，構建適宜的產業模式，實現礦區生態、經濟和社會的永續發展。”

 

文章來源：生態環境部

 

2022上海國際環保展將在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環保、環境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環境污染治理領域。