日前國務院安委辦印發(fā)《關于化工產業(yè)轉移重點縣第二輪專家指導服務情況的通報》。2022 年 10 月下旬至 12 月底，應急管理部組織對 48 個化工產業(yè)轉移重點縣（園區(qū)）專項整治情況進行了現(xiàn)場核查和量化評估。
通報中指出多家企業(yè)因rto、儲罐尾氣處理系統(tǒng)（光氧催化）等廢氣治理設施或區(qū)域，未按照設計要求設置可燃氣體報警（有毒氣體探測器）或配套防爆設備設施（電氣設施、開關等）被實名列入《有關重大隱患清單》。以下示例為部分隱患清單。
近年來，隨著國家環(huán)保治理力度的加大，越來越多的危險化學品生產、儲存、使用企業(yè)為了減少污染物無組織排放，配套建設了揮發(fā)性有機物（vocs）收集蓄熱式燃燒治理設施（rto裝置）。環(huán)保設施安全問題已經(jīng)成為了大部分工業(yè)企業(yè)面對的一個重要風險，特別是廢氣vocs裝置系統(tǒng)的防爆安全，如rto等焚燒裝置。
2022年底，國務院安委會辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部共同印發(fā)的《關于進一步加強環(huán)保設備設施安全生產工作的通知》明確“要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐、污水處理5類重點環(huán)保設備設施的企業(yè)…將環(huán)保設備設施安全作為行業(yè)領域安全工作的重要內容。
近日，杭州市應急管理局和杭州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《杭州市工業(yè)企業(yè)重點環(huán)保設施運行安全專項整治實施方案》，其中指出：
全面排查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、rto焚燒爐５類重點環(huán)保設施重大安全風險，強化電鍍、紡織印染等行業(yè)尾氣收集、廢水儲存和鋁鎂等金屬加工危廢儲存等安全風險管控，有效治理事故隱患。
重點整治易引發(fā)群死群傷事故的廢水、廢氣、固體廢物等重點環(huán)保設施安全隱患，突出電鍍、紡織印染等企業(yè)防范重點環(huán)保設施引發(fā)中毒窒息、燃燒爆炸、坍塌等生產安全事故。各級應急管理部門要將環(huán)保設施的運行安全納入監(jiān)管范圍，落實重點環(huán)保設施安全問題隱患銷號，現(xiàn)場安全培訓和典型示范推動。
rto裝置安全風險分析及管控措施
本文簡要介紹了rto裝置的工作原理，辨識分析了rto裝置生產運行過程中存在的安全風險，并提出控制措施，以促進企業(yè)對rto裝置的安全管理。
一、rto裝置的工作原理
rto裝置是一種高效的有機廢氣處理設備，其工作原理是把有機廢氣加熱到760℃以上，使廢氣中的vocs氧化分解為二氧化碳和水。氧化過程產生的熱量存儲在特制的陶瓷蓄熱體，使蓄熱體升溫“蓄熱”。陶瓷蓄熱體內儲存的熱量用于預熱后續(xù)進入的有機廢氣，該過程為陶瓷蓄熱體的“放熱”過程，從而節(jié)省廢氣升溫過程的燃料消耗。
二、rto 裝置運行中的危害因素
rto裝置處理的廢氣中可能含有苯、醇、酮、醛、酚、醚、烷等有機廢氣和nox、so2、hcl、cl2等無機污染物，介質成分復雜，大多為易燃易爆、有毒物質，存在火災、爆炸、中毒等危害因素。
rto裝置安全事故案例
部分企業(yè)在rto裝置運行過程中，存在安全風險辨識不全面、安全控制措施落實不到位、應急處置程序不得當?shù)惹闆r，導致rto裝置發(fā)生了生產安全事故，不僅給企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失，還帶來了較大的社會負面影響。
01. 江蘇某化工企業(yè)rto 裝置爆炸事故
江蘇某化工企業(yè)ｒto 裝置于2015年3月8日和3月27日發(fā)生兩次爆炸。事故雖沒有造成人員傷亡，但廢氣引風機損壞，現(xiàn)場儀表燒毀，ｒto裝置損毀嚴重。此次事故發(fā)生的直接原因是：氣體冷凝溫度較高，冷凝后氣相中的有機化合物含量增高，廢氣收集管道上稀釋的配風空氣不足，導致進入ｒto廢氣的濃度達到爆炸極限。
02. 山東某企業(yè)rto裝置爆炸事故
2019 年5 月，山東某企業(yè)ｒto裝置在運行過程中因廢氣濃度突然升高引發(fā)了爆炸，事故沒有造成人員傷亡，ｒto爐體本身未損壞，但引風機及進爐管道全部爆裂損壞。事故發(fā)生的直接原因是：廢氣濃度突然升高。
03. 安徽某制藥廠rto裝置爆炸事故
2019 年6 月16 日，安徽某制藥廠ｒto 裝置因廢氣中甲醇濃度突然升高導致爆炸，爆炸聲前后2 次，間隔時間較短，一處位于ｒto 爐及相鄰風機，另一處位于系統(tǒng)前端廢氣收集管道。事故導致ｒto 右側蓄熱室鋼結構、保溫棉、蓄熱陶瓷和ｒto 近端的引風機、風管嚴重損壞。分析認為，該裝置未安裝實時廢氣濃度檢測儀，不能及時檢測并切斷高濃度廢氣，造成高濃度廢氣在爐內蓄熱材料中升溫過程發(fā)生爆炸; 另外該裝置未安裝阻火器，不能阻斷爆燃的廢氣回火至廢氣收集部分;廢氣輸送管道及風機均未采用可導電材質，廢氣與高速旋轉的風機葉輪摩擦產生靜電且靜電無法導出，引發(fā)了系統(tǒng)前端廢氣的爆炸。
三、rto裝置安全設計控制措施
rto裝置在廢氣收集、輸送、處理等環(huán)節(jié)均存在較大的安全風險，為了實現(xiàn)rt0裝置本質安全，在設計過程中要充分考慮處理廢氣的理化性質、危險特性，同時還要考慮收集、輸送、處置過程等各環(huán)節(jié)，以及rto裝置燃燒器、風機、管道及安全閥、爆破片等安全設施選型和材質等方面產生的安全風險。
1. rto裝置安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2. rto裝置現(xiàn)場電氣儀表設備應嚴格按照防爆等級設計，在爆炸危險區(qū)域選用防爆電氣，預防電氣火花引發(fā)火災事故的風險。
3. rto裝置應設置plc或dcs控制系統(tǒng)（視情況可設置安全儀表系統(tǒng)），對風機、閥門、燃燒器、爐膛和廢氣管道等設備設施的關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)控和聯(lián)鎖。
4. rto裝置關鍵設備的安全儀表系統(tǒng)應不低于sil2標準設計。對rto的點火裝置與收集風機、混合氣體緊急排空裝置進行科學聯(lián)鎖保護，一旦出現(xiàn)點火故障、混合氣體燃燒濃度不夠等情況，應當聯(lián)鎖切斷風機、止回閥門，同時排空系統(tǒng)內的爆炸性混合氣體。
5. rto裝置應設置ups備用電源和儀表用氣的壓縮空氣儲氣罐。
6. rto裝置應設置斷電斷氣后進氣閥、排氣閥緊急關閉，防止煙囪效應引起蓄熱層下部溫度上升。
7. rto裝置應在廢氣收集管道上安裝在線廢氣濃度檢測儀，廢氣濃度檢測儀距離廢氣切斷閥距離不低于50 m，確保出現(xiàn)高濃度廢氣后廢氣切斷閥有足夠的關閉時間。
8. rto裝置要設計廢（尾）氣管道的防回燃（火）設施，特別是對于車間之間、區(qū)域之間、管道與rto連接處等區(qū)域部位，應當對設置防止回燃（火）的單向止回、防火閥等安全裝置。
9. 在rto裝置廢氣收集管道等節(jié)點上安裝泄爆膜片。
10. 在rto裝置前端和廢氣收集端設置阻火器，廢氣管道每隔一定距離必須設置爆破片，爆破片壓力低于廢氣管道承受的壓力，以便爆炸發(fā)生后及時泄壓，減少損失。
11. rto裝置進風、排風管道及風機應采用可導電材質，采取法蘭跨接、系統(tǒng)接地等措施，防止靜電產生和積聚。
12. 對于濃度較高且含有低燃點物質的應急排空管道，嚴禁與高溫排空管道共用煙囪排放。
13. 燃料供給系統(tǒng)應設置高低壓保護和泄漏報警裝置，蓄熱燃燒裝置應設置安全可靠的火焰控制系統(tǒng)、溫度監(jiān)測系統(tǒng)、壓力控制系統(tǒng)等。
14. 在密閉廠房內，應采用集氣罩、氣相軟管等設施，回收無組織排放的氣體，同時保持良好的通風，減少揮發(fā)物局部積聚現(xiàn)象。做好避免可燃有毒氣體積聚的風險分析，制定管控措施并嚴格落實，避免發(fā)生爆炸。
四、rto裝置投用前的安全風險控制措施
rto裝置使用前的各項安全準備工作考慮是否全面，落實是否到位，對裝置安全開車起著至關重要的作用。
1. ｒto裝置使用前要進行安全風險評估論證。對尾氣的組分、含量、爆炸極限、閃點、燃點、混合是否發(fā)生反應等進行檢測和驗證，并作出安全風險評估論證報告（不具備條件的，可以委托第三方），合理制定操作指標及應急處置措施，對于廢氣成分復雜的，可通過開展危險與可操作性分析（hazop），制定并落實相應的安全措施。
2. 企業(yè)要制定安全開停車方案。ｒto裝置投用前要制定有效的安全措施，確保吹掃、清洗、氣密試驗等環(huán)節(jié)合格。引進廢氣等物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異常現(xiàn)象。
3. 企業(yè)要制定ｒto裝置安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。同時，要確保工藝卡片、安全操作規(guī)程、dcs控制系統(tǒng)操作指標的一致性。
4. ｒto裝置投用前的安全操作培訓。ｒto裝置試生產前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產準備。
5. ｒto裝置試生產安全管理。試生產前，嚴格按照“試生產安全管理”要求進行管理。
五、 rto裝置運行過程中的安全風險控制措施
rto裝置在運行過程中，必須落實好相關安全措施，方能保證裝置安全運行。
1. 嚴格控制rto裝置燃燒爐入口處理廢氣濃度和流速，保證相對平穩(wěn)、安全運行，可通過設置緩沖罐、調整風量等預處理設施。
2. rto裝置使用過程中涉及到的承包商管理，嚴格按照“承包商管理”要求進行管理。
3. rto裝置使用過程中涉及動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，嚴格按照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求進行作業(yè)。
4. rto裝置使用過程中，不間斷做好員工操作、應急等方面安全培訓，提高員工安全操作技能。
5. rto裝置是一項人機高度結合的設備，雖然其自動化程度較高，但必須安排專人進行維護與管理。如：rto焚燒爐在發(fā)生爆炸前，有機物濃度常會在短時間內迅速升高，此時系統(tǒng)若有人值守，則可提前發(fā)出預警并采取必要的措施，避免事故的發(fā)生。
6. 生產過程中，變更物料，產生新的廢氣的，必須按照變更管理要求開展風險分析。
六、 rto裝置應急管理措施
企業(yè)要建立完善rto裝置應急響應系統(tǒng)，明確rto裝置每位崗位人員的應急救援職責，配備齊全的應急救援器材，確保rto裝置發(fā)生緊急情況時，應急響應系統(tǒng)有效運行。
1. 編制rto裝置專項預案、現(xiàn)場應急處置方案。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。
2. 提高應急響應能力。企業(yè)要建立rto裝置應急響應系統(tǒng)，明確rto裝置各級人員應急救援的職責，發(fā)生緊急情況后，應急處置人員要在規(guī)定時間內到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。
3. 針對rto裝置生產運行過程中存在的危害因素，企業(yè)應至少配備防化服、隔熱服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、防爆應急照明燈、手持式可燃有毒氣體檢測儀等應急救援器材。
來源：環(huán)保365
