2023,是疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及發(fā)展秩序重建的關(guān)鍵一年,環(huán)保行業(yè)正在穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)下煥發(fā)生機(jī)。與此同時(shí),恰逢“大氣十條”實(shí)施十周年整,碳達(dá)峰目標(biāo)由規(guī)劃步入落地階段,對(duì)廢氣治理這一細(xì)分市場(chǎng)來(lái)說,今年還是找準(zhǔn)發(fā)力方向、擘畫未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的重要起點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部于不久前召開3月例行新聞發(fā)布會(huì),圍繞“加強(qiáng)大氣污染防治,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題,回望過去十年大氣污染防治成效。2013年《大氣污染防治條例》生效,2018年《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》落地,至2022年的十年間,我國(guó)顆粒物(pm2.5)濃度實(shí)現(xiàn)“十連降”,重污染天數(shù)減少92%,二氧化硫(so2)濃度降至個(gè)位數(shù),并成為首個(gè)開展全面治理pm2.5的發(fā)展中國(guó)家。
頂層設(shè)計(jì)文件加碼,向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)及主要污染物減排施壓的同時(shí),也催熱了廢氣治理市場(chǎng)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在《2021-2030年大氣污染治理行業(yè)發(fā)展展望報(bào)告》中分析道,我國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、煙氣治理政策和政府決心密切相關(guān)。因此,未來(lái)幾年大氣污染治理仍是我國(guó)環(huán)保的重點(diǎn)攻堅(jiān)方向,預(yù)計(jì)到2021-2025年市場(chǎng)規(guī)模約1.6-1.8萬(wàn)億元。
不過步入新的歷史階段,隨著治氣成效顯現(xiàn)及能源結(jié)構(gòu)不斷改善,我國(guó)大氣污染問題已從煤煙型轉(zhuǎn)向以pm2.5和臭氧(o3)為主的復(fù)合型、季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變,治理路徑也由整體控制轉(zhuǎn)向以pm2.5、揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)、氮氧化物(nox)、二氧化碳(co2)等指標(biāo)精準(zhǔn)控制為核心,統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
新階段,新要求,廢氣治理“行業(yè)樹”該朝哪里點(diǎn)亮?
2000多億中央專項(xiàng)資金“打底”,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)拉響
以藍(lán)天白云的全民愿景為導(dǎo)向,東邊亮完西邊亮,一切總有端倪。2013年以來(lái),中央財(cái)政撥給大氣污染防治的資金連年增加,從最初的60億元,增至今年的330億元,累計(jì)下達(dá)2000多億元。“真金白銀”支持下,加之主要污染物指標(biāo)被納入考核體系,各地治氣積極性提升,一個(gè)層層抓落實(shí)、由地方及中央的共抓共管格局已然成型。
與此同時(shí),作為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的落地延伸,聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)新要求,《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)于2022年年末發(fā)布,明確到2025年,將實(shí)現(xiàn)全國(guó)重度及以上污染天氣基本消除、pm2.5與o3協(xié)同控制取得積極成效、o3濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制、移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降等。
這一由生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合出臺(tái)的文件,為下一階段工作劃好了重點(diǎn):重污染天氣、臭氧及柴油貨車。國(guó)家政策釋放新信號(hào),地方緊隨其后,紛紛從自身實(shí)際出發(fā),擬定具體的目標(biāo)及工作任務(wù)。
如山東,搶在新年之前宣布啟動(dòng)《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(征求意見稿)》征求意見工作。如四川,3月底印發(fā)了《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。另,浙江、廣東兩省分別出臺(tái)了中長(zhǎng)期臭氧污染防治方案,將攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)分后再細(xì)分。
“協(xié)同”戰(zhàn)略意義凸顯,行業(yè)趨勢(shì)趁早看
沒錯(cuò),梳理近幾年大氣治理政策可發(fā)現(xiàn),除了“精準(zhǔn)”,“協(xié)同”一詞更是形影不離,包括但不限于“pm2.5與o3治理協(xié)同”、“大氣污染物防治與溫室氣體減排協(xié)同”、“高污染原料替代與廢氣資源化回收協(xié)同”等。事實(shí)上,經(jīng)過消煙除塵、酸雨和so2控制、污染物總量控制三個(gè)階段,我國(guó)環(huán)境空氣中煙塵、so2、pm2.5及其他污染物濃度均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降,空氣質(zhì)量改善有明顯實(shí)感,而現(xiàn)下治理已進(jìn)入深水區(qū),減排要求愈發(fā)嚴(yán)格。
不難看到,廢氣排放問題可是近幾年環(huán)保督察行動(dòng)通報(bào)“重災(zāi)區(qū)”之一,集中在vocs監(jiān)測(cè)不到位與違規(guī)排放。上述例會(huì)中亦提及,o3是我國(guó)目前唯一上升趨勢(shì)明顯的污染物,原因就在于“兩項(xiàng)前體物vocs和nox排放量仍居高位,加上高溫干旱的不利氣象條件”。因此,整體“協(xié)同”管控的形勢(shì)不變,vocs作為pm2.5與o3污染共同前體物,無(wú)疑將是“重點(diǎn)關(guān)照”對(duì)象。
《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》就詳細(xì)規(guī)定了各行各業(yè)vocs排放要求與檢查細(xì)則,著重點(diǎn)名石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷。隨即,《關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》針對(duì)碼頭及油船具體場(chǎng)景,擬實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。
需求迫切,要求明朗。根據(jù)vocs治理行業(yè)現(xiàn)狀研判,分析師表示,我國(guó)vocs治理行業(yè)處在快速發(fā)展階段,集中度將不斷提升,相應(yīng)市場(chǎng)也會(huì)大幅擴(kuò)容。2021-2025年間,vocs治理行業(yè)規(guī)模有望達(dá)到6500-7500億元,構(gòu)成大氣污染防治市場(chǎng)增長(zhǎng)主力。這其中有哪些歷史性機(jī)遇?企業(yè)身為行業(yè)發(fā)展主要參與者之一,又能在其中發(fā)揮什么作用,打開多大的增長(zhǎng)空間?